Устав
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области
Статья 2. Наименование и статус Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области
Статья 3. Границы и состав территории Букановского сельского поселения
Статья 4. Символика Букановского сельского поселения
Статья 5. Вопросы местного значения Букановского сельского поселения
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местный референдум
Статья 7. Муниципальные выборы
Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
Статья 9. Сход граждан
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление
Статья 12. Публичные слушания
Статья 13. Собрание граждан
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 15. Опрос граждан
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления Букановского сельского поселения
Статья 18. Совет Букановского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
Статья 19. Организация работы Совета Букановского сельского поселения
Статья 20. Компетенция Совета Букановского сельского поселения
Статья 21. Глава Букановского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
Статья 22. Компетенция главы Букановского сельского поселения
Статья 23. Администрация Букановского сельского поселения, ее статус и структура
Статья 24. Компетенция администрации Букановского сельского поселения
Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
Статья 26. Муниципальная служба
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БУКАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 27. Система муниципальных правовых актов Букановского сельского поселения
Статья 28. Порядок принятия устава Букановского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений
Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Букановского сельского поселения
Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Букановского сельского поселения
Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Букановского сельского поселения и приостановление их действия
Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Букановского сельского поселения
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Букановском сельском поселении
Статья 34. Бюджет Букановского сельского поселения
Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 36. Муниципальные заимствования
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Букановского сельского поселения
Статья 38. Ответственность Совета Букановского сельского поселенияперед государством
Статья 39. Ответственность главы Букановского сельского поселения перед государством
Статья 40. Удаление главы Букановского сельского поселения в отставку
Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава
Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных
нормативных правовых актов.
Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения
Букановского сельского поселения в переходный период.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области
1. Устав Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.
Статья 2. Наименование и статус Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области
1. Букановское сельское поселение Кумылженского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской областиот 14 февраля 2005 г. № 1006-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Кумылженского района и муниципальных образований в его составе».
2. Официальное наименование муниципального образования – Букановское сельское поселение Кумылженского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Букановское сельское поселение).
3. Административным центром Букановского сельского поселения является станица Букановская.
Статья 3. Границы и состав территории Букановского сельского поселения
1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли станицы Букановской, хутора Беленький, хутора Андреяновский, хутора Митькин, хутора Ожогин, хутора Заольховский, хутора Заталовский, поселка Букановское Заготзерно, хутора Еланский, входящих в состав сельского поселения согласно Закону Волгоградской области, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Букановского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Букановского сельского поселения.
2. Границы Букановского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1006-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Кумылженского района и муниципальных образований в его составе».
3. Изменение границ Букановского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Букановского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Символика Букановского сельского поселения.
1. Официальными символами Букановского сельского поселения являются герб Букановского сельского поселения и флаг Букановского сельского поселения.
2. Описание и порядок официального использования символов Букановского сельского поселения устанавливается решением Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области.
Статья 5. Вопросы местного значения Букановского сельского поселения
1. К вопросам местного значения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовБукановского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Букановского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Букановского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Букановского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Букановского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Букановского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Букановского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Букановского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Букановского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Букановского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Букановского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Букановском сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Букановского сельского поселения.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 7. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Букановского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Советом Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту настоящего Устава – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
2. Основаниями для отзыва депутата Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:
1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Букановского сельского поселения;
2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);
3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области.
Какие причины считаются уважительными, определяется Регламентом Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области.
Основаниями для отзыва главы Букановского сельского поселения являются:
1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Букановского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;
2) систематическое неисполнение главой Букановского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Букановского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;
3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.
3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, главы Букановского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Букановского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Букановского сельского поселения.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Букановского сельского поселения, главы Букановского сельского поселения принимается Советом Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, представлять депутатам Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, главы Букановского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области о назначении голосования по отзыву депутата Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, главы Букановского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, глава Букановского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Букановского сельского поселения.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, главы Букановского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
Статья 9. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Букановского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области.
Статья 12. Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Советом Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, главой поселения с участием жителей поселения.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 13. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Букановского сельского поселенияКумылженского муниципального района Волгоградской области на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Букановского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления Букановского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Букановского сельского поселения составляют:
1) Совет Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет Букановского сельского поселения);
2) глава Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – глава Букановского сельского поселения);
3) администрация Букановского сельского поселенияКумылженскогомуниципального районаВолгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – администрация Букановского сельского поселения).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Букановского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Букановского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Букановского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Букановского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Букановского сельского поселения.
Статья 18. Совет Букановского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий
1. Совет Букановского сельского поселенияявляется представительным органом Букановского сельского поселения.
Совет Букановского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.
2. Совет Букановского сельского поселения обладает правами юридического лица.
3. Совет Букановского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных округов сроком на 5 лет.
4. Совет Букановского сельского поселения большинством голосовизбирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Кумылженского муниципального района.
5. Полномочия Совета Букановского сельского поселенияпрекращаются:
1) в случае принятия Советом Букановского сельского поселения решения о самороспуске;
Решение Совета Букановского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета Букановского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Букановского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Букановского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Букановского сельского поселения;
4) в случае утраты Букановским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Букановского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Букановского сельского поселения или объединения Букановского сельского поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия Совета Букановского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета Букановского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Досрочное прекращение полномочий Совета Букановского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. Полномочия депутата Совета Букановского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Букановского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) в иных случаях, установленных федеральными законами.
8. Решение Совета Букановского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Букановского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение Совета Букановского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Букановского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет Букановского сельского поселения. Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
Статья 19. Организация работы Совета Букановского сельского поселения
1.Совет Букановского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет Букановского сельского поселения собирается на первое заседание на 15день со дня избрания в правомочном составе.
2. Полномочия Совета Букановского сельского поселенияначинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета Букановского сельского поселения нового созыва.
Заседание Совета Букановского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок деятельности Совета Букановского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета Букановского сельского поселения, утверждаемым решением Совета Букановского сельского поселения.
4. Полномочия председателяСовета Букановского сельского поселения исполняет глава Букановского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета Букановского сельского поселения.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Букановского сельского поселения предусматриваются в бюджете Букановского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 20. Компетенция Совета Букановского сельского поселения
1. К компетенции Совета Букановского сельского поселенияотносится:
1) принятие устава Букановского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Букановского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Букановского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Букановского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Букановского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Букановского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Букановского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Букановского сельского поселения в отставку;
11) установление описания и порядка официального использования символов Букановского сельского поселения;
12) утверждение правил благоустройства территории Букановского сельского поселения;
13) назначение выборов;
14) утверждение схемы избирательных округов;
15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;
16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Букановского сельского поселения;
18) утверждение регламента Совета Букановского сельского поселения;
19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Букановского сельского поселения;
20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Букановского сельского поселения;
22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Букановского сельского поселения;
23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Букановского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Букановского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Букановского сельского поселения;
24) принятие решения о самороспуске;
25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Букановском сельском поселении;
26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;
27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;
29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Букановского сельского поселения;
32) установление порядка учета мнения населения Букановского сельского поселения в случае изменения границ Букановского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;
33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
2. Совет Букановского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Букановского сельского поселения;
2) решение об удалении главы Букановского сельского поселения в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Совета Букановского сельского поселения;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. Решения Совета Букановского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Букановского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Букановского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
4. Решения Совета Букановского сельского поселения подписывает глава Букановского сельского поселения.
Решение Совета Букановского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Букановского сельского поселения для подписания и обнародования.
Статья 21.Глава Букановского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Букановского сельского поселения является высшим должностным лицом Букановского сельского поселения.
Глава Букановского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Букановского сельского поселения.
2. Глава Букановского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.
3. Глава Букановского сельского поселения возглавляет администрацию Букановского сельского поселения и Совет Букановского сельского поселения.
Глава Букановского сельского поселения входит в состав представительного органа Кумылженского муниципального района.
4. Глава Букановского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Глава Букановского сельского поселения представляет Совету Букановского сельского поселенияежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Букановского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Букановского сельского поселения.
5. Полномочия главы Букановского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования Букановского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Букановского сельского поселения;
13) утраты Букановским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Букановского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Букановского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
6. Полномочия главы Букановского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Букановского сельского поселения в Совет Букановского сельского поселения.
Совет Букановского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Букановского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.
7. В случаях, когда глава Букановского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Букановского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Букановского сельского поселения возлагается распоряжением главы Букановского сельского поселения.
При досрочном прекращении полномочий главы Букановского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Букановского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Букановского сельского поселения возлагается решением Совета Букановского сельского поселения на заместителя главы администрации Букановского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
Статья 22. Компетенция главы Букановского сельского поселения
К компетенции главы Букановского сельского поселения относится:
1) представление Букановского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) осуществление без доверенности действий от имени Букановского сельского поселения;
3) представление на утверждение Совету Букановского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Букановского сельского поселения, отчетов об их исполнении;
4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом Букановского сельского поселения;
5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
6) требование созыва внеочередного заседанияСовета Букановского сельского поселения;
7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Букановского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Букановского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;
8) организация выполнения решений Совета Букановского сельского поселения в пределах своих полномочий;
9) внесение в Совет Букановского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
10) исполнение полномочий главы администрации Букановского сельского поселения;
11) формирование администрации Букановского сельского поселения;
12) представление Совету Букановского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Букановского сельского поселения;
13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Букановского сельского поселения;
14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Букановского сельского поселения.
2. Глава Букановского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Букановского сельского поселения,издает:
1) постановления и распоряжения главы Букановского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
2) постановления и распоряжения администрации Букановского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Букановского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.
Статья 23. Администрация Букановского сельского поселения, ее статус и структура
1. Администрация Букановского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Букановского сельского поселения.
АдминистрацияБукановского сельского поселенияподконтрольна и подотчетна Совету Букановского сельского поселения.
Администрация Букановского сельского поселения обладает правами юридического лица.
2. Администрацию Букановского сельского поселения возглавляет глава Букановского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура и штатная численность работников администрации Букановского сельского поселения утверждается Советом Букановского сельского поселенияпо представлению главы Букановского сельского поселения.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Букановского сельского поселения предусматриваются в бюджете Букановского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 24. Компетенция администрации Букановского сельского поселения
К компетенции администрации Букановского сельского поселения относится:
1) составление проекта бюджета Букановского сельского поселения;
2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
3) утверждение и реализация муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Букановского сельского поселения;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;
7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;
8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Букановского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Букановское сельское поселение;
11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Букановского сельского поселения;
13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;
14) управление муниципальным долгом;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Букановского сельского поселения.
2. Глава Букановского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Букановского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Букановского сельского поселения к компетенции администрации Букановского сельского поселения, издает и подписывает:
1) постановления администрации Букановского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) распоряжения администрации Букановского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Букановского сельского поселения.
Статья 25.Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Букановского сельского поселения гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Букановского сельского поселения;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней;
4) пенсионное обеспечение.
2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета Букановского сельского поселения.
Статья 26. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БУКАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 27. Система муниципальных правовых актов Букановского сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Букановского сельского поселения входят:
1) устав Букановского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета Букановского сельского поселения;
3) постановления и распоряжения главы Букановского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
4) постановления и распоряжения администрации Букановского сельского поселения.
Статья 28. Порядок принятия устава Букановского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений
1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Букановского сельского поселения.
2. Проект устава, проект решения Совета Букановского сельского поселенияо внесении изменений и дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета Букановского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета Букановского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета Букановского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав, решение Совета Букановского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Букановского сельского поселения.
5. Устав, решение Совета Букановского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава Букановского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета Букановского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Букановского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов Букановского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Букановского сельского поселения, главой Букановского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Букановского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Кумылженского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Букановского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Букановского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Букановского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета Букановского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Букановского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Букановского сельского поселения только по инициативе главы Букановского сельского поселения или при наличии заключения главы Букановского сельского поселения.
Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Букановского сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты Букановского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Решения Совета Букановского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Букановского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Устав, решение Совета Букановского сельского поселенияо внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Букановского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Букановского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Букановского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Букановского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
6. Иные муниципальные правовые акты Букановского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.
Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Букановского сельского поселения и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Букановского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Букановского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания администрация Букановского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Букановского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.
Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Букановского сельского поселения
1. Официальному опубликованию подлежат:
1) решения Совета Букановского сельского поселения о налогах и сборах;
2) решение Совета Букановского сельского поселения об удалении главы Букановского сельского поселения в отставку.
Дополнительно с опубликованием вышеперечисленные акты могут обнародоваться.
1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Победа» в течение десяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Официальному обнародованию подлежат:
1) устав, решение Совета Букановского сельского поселенияо внесении изменений и дополнений в устав;
2) муниципальные нормативные правовые акты Букановского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Букановского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых актов в органах местного самоуправления.
Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.
Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:
— на прилегающей к зданию администрации Букановского сельского поселения;
— в Букановской сельской библиотеке имени А.В.Максаева.
В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Букановском сельском поселении
1. Экономическую основу местного самоуправления в Букановском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Букановского сельского поселения имущество, средства бюджета Букановского сельского поселения, а также имущественные права Букановского сельского поселения.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Букановского сельского поселения, устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Органы местного самоуправления Букановского сельского поселения от имени Букановского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Букановского сельского поселения, утверждается решением
Совета Букановского сельского поселения
4. Букановское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом
Советом Букановского сельского поселения.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Букановского сельского поселения.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Букановское сельское поселение.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Букановского сельского поселения.
5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Букановского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства принимается Советом Букановского сельского поселения на основании предложений главы Букановского сельского поселения.
Статья 34. Бюджет Букановского сельского поселения
1. Букановское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Букановского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект бюджета Букановского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Букановского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Букановского сельского поселения, утвержденным решением Совета Букановского сельского поселения.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Букановского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Букановского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Букановского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе,утвержденным решением Совета Букановского сельского поселения.
6. Исполнение бюджета Букановского сельского поселения обеспечивается администрацией Букановского сельского поселения.
7. Контроль за исполнением бюджета Букановского сельского поселения осуществляется Советом Букановского сельского поселения.
Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 36. Муниципальные заимствования
Букановское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Букановского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Букановского сельского поселения.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Букановского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Букановского сельского поселения несут ответственность перед населением Букановского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Букановского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.
Население Букановского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.
Статья 38. Ответственность Совета Букановского сельского поселения перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Букановского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет Букановского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Букановского сельского поселения.
2. Полномочия Совета Букановского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Букановского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Букановского сельского поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Букановского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Букановского сельского поселения.
5. Закон Волгоградской области о роспуске Совета Букановского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 39. Ответственность главы Букановского сельского поселения перед государством
1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Букановского поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Букановского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Букановского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 40. Удаление главы Букановского сельского поселения в отставку
1.Совет Букановского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета Букановского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.
Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Букановского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов
Со дня вступления в силу настоящего Устава Букановского сельского поселения признать утратившими силу:
— Устав Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, принятый решением
Совета Букановского сельского поселения от 19 декабря 2005 г. № 4/С-1;
— решения Совета Букановского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области» от 10.05.2006 г. № 10/1-С; от 04.12.2006 г. № 16/1-С; от 20.08.2007 г. № 7/1-С; от 29.05.2008 г. № 7/1-С; от 23.01.2009 г. № 1/1-С; от 03.06.2009 г. № 7/3-С; от 04.09.2009 г. № 10/2-С; от 28.04.2010 г. № 6/1-С; от 09.12.2010 г. № 18/1-С; от 01.06.2011 г. № 10/1-С; от 08.11.2011 г. № 19/1-С; от 23.03.2012 г. № 4/1-С; от 01.10.2012 г. № 12/1-С; от 19.04.2013 г. № 5/1-С; от 06.09.2013 г. № 11/1-С; от 14.01.2014 г. № 1/1-С; от 12.05.2014 г. № 5/1-С.
Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Букановского сельского поселения в переходный период
До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Букановского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».