Добрый день, дорогие станичники и хуторяне, уважаемые гости и приглашенные!
Незаметно для всех нас прошел еще один год, полный событий и свершений. Подведем итоги о проделанной работе за 2021 год и наметим планы на 2022 год.
В целях исполнения Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава сельского поселения, работа главы и администрации сельского поселения направлена на решение вопросов местного значения, определенных данным законом, а также полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления. На ежегодных отчетах перед населением о работе администрации сельского поселения мы с Вами оцениваем достигнутые результаты, выявляем существующие проблемы и определяем основные задачи и направления нашей деятельности на предстоящий период.
Главными задачами в работе администрации остается исполнение полномочий в соответствии со 131 Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения и другими Федеральными и областными правовыми актами.
Это прежде всего:
— исполнение бюджета поселения;
— благоустройство территорий населенных пунктов, развитие инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности поселения;
— обеспечение бесперебойной работы учреждений;
— взаимодействие с организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики поселения;
— обеспечение безопасного проживания на территории поселения всех его граждан;
— выявление проблем и решение вопросов путем проведения сходов граждан, встреч с работниками администрации и различных служб.
Правовой основой деятельности органа местного самоуправления является:
— соблюдение законов;
— наделение государственными полномочиями;
— обязательное выполнение Указов и распоряжений Президента РФ, Федеральных законов и других нормативных актов Правительства России.
Территория Букановского сельского поселения включает в себя станицу Букановскую и 8 прилегающих хуторов: Заольховский, Заталовский, поселок Букановское Заготзерно, Еланский, Беленький, Андреяновский, Митькин, Ожогин (люди не проживают). Букановское сельское поселение занимает территорию в 10,6 кв.км. (32 километра), 637 домовладений.
(Площадь территории сельского поселения —33679,3 га, в том числе земли сельхозназначения – 27253,9 га, земли промышленности, энергетики, транспорта – 48,4 га, земли лесного фонда – 4912 га., земли водного фонда – 352 га, земли запаса – 50 га, земли населенных пунктов – 1063 га).
Администрацией сельского поселения ежегодно ведется похозяйственный учет. В похозяйственных книгах отражаются данные о количестве проживающих, наличии личного подсобного хозяйства, транспорта, земельного участка.
Демографическая ситуация в сельском поселении так же, как в целом по России, характеризуется снижением численности населения по причине естественной и механической (миграционной) убыли населения.
Рабочих мест в организациях и предприятиях расположенных на территории поселения не достаточно, в связи с этим трудоспособное население вынуждено трудоустраиваться в организациях и предприятиях расположенных за пределами сельского поселения. Немалая часть трудоспособного населения трудоустроены в различных учреждениях и организациях городов. Приводят к оттоку рабочей силы из села такие факторы как сезонный характер выполняемых работ в организациях.
Численность населения на 1 января 2022 года составляет 1055 человек. За 2021 год родилось 5 человек, умерло 26 человек, прибыло 16 человек, выбыло 14 человек.
На 1 января 2022 года в личных подсобных хозяйствах населения имеется:
КРС – 364 головы (в т.ч. коров – 285 гол.)
Овец и коз – 566 голов
Свиней – 78 голов
Птицы – 883 голов
Кролики – 60 голов
Пчелосемьи – 22 семьи
Лошади – 5 голов
На территории Букановского сельского поселения расположены и функционируют следующие бюджетные организации:
— Администрация сельского поселения
— Букановская врачебная амбулатория
— Букановская средняя школа
— Букановский детский сад
— Сельский дом культуры
— Библиотека
— ГБУ ВО «Природный парк «Нижнехоперский»
— Отделение почтовой связи
обеспечивая всех жителей нашего поселения необходимыми доступными услугами для обеспечения жизнедеятельности.
Информация о работе бюджетных учреждений будет предоставлена их руководителями после моего выступления.
Осуществляют хозяйственную деятельность:
— ООО «Астон» (28 чел.)
— ООО «Фортуна» (11 чел.)
— ООО «Заря» (4 чел.)
— ТКФ «Альфа» (10 чел.)
— ООО «Хопер-Агро»
— ИП КФХ «Дайлиденко И.В.»
— ИП КФХ «Упорников А.А.»
— ИП КФХ «Чистоходов А.П.»
— ИП КФХ «Куликов В.И.»
(Общая площадь сельхозугодий составляет 28 973 га, из них 12 785 га – пашни).
На территории сельского поселения предоставляются торговые услуги. Торговое обслуживание населения представлено 3-мя торговыми точками.
В поселок Букановское Заготзерно осуществляется подвоз хлеба 2 раза в неделю, в хутор Еланский 1 раз в неделю.
В целях реализации плана мероприятий на территории сельского поселения, ежедневно ведется прием граждан специалистами администрации, согласно утвержденного графика – главой и заместителем. Выдаются различные справки, выписки из похозяйственных книг и нормативных документов, оказывается помощь в подготовке необходимых документов для оформления граждан на адресную помощь, на получение субсидий и других различных социальных пособий и выплат. В рамках нормотворческой деятельности издаются постановления администрации, распоряжения, депутатами Совета Букановского сельского поселения принимаются нормативные правовые акты. Проекты решений Совета и постановлений Администрации направляются в прокуратуру района, для проведения экспертизы и проверки законности.
Гражданам выдано 736 справок и выписок из похозяйственных книг. Зарегистрировано 882 входящей и 440 исходящей корреспонденции, внесенные прокуратурой района представления и протесты были рассмотрены в установленном порядке и изданы соответствующие документы. Исполнено 5 решений суда.
Информационным источником для изучения деятельности администрации является официальный сайт сельского поселения, где размещаются нормативные документы и различная информация. Сайт всегда поддерживается в актуальном состоянии и обновляется по мере поступления информации.
В здании сельского дома культуры по обращениям граждан ведет прием многофункциональный центр (МФЦ), где оформляют различные услуги и проводят консультации. Также ведется прием документов в сфере обращения с ТКО.
Осуществляется социальное обслуживание граждан пожилого возраста. Работает 4 социальных работника, на обслуживании 45 человек.
Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе». На воинском учете в Букановском сельском поселении состоит 208 человек, из них подлежащих призыву 2 человека.
Создан и работает общественный совет по делам несовершеннолетних граждан и защите их прав. В течение 2021 года ежемесячно проводились рейды, составлены акты обследования жилищно-бытовых условий проживания, акты изучения условий жизни семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Проводились инструктажи о правилах пожарной безопасности, о том, что нельзя оставлять без присмотра несовершеннолетних детей, не допускать их нахождение у водоемов. Также неоднократно приводились беседы с родителями по вопросу воспитания и развития детей, нахождения несовершеннолетних детей после 22.00 часов на улице.
В сельском поселении работает территориальная административная комиссия (председатель – зам. главы сельского поселения Луткова А.Н.). За 2021 год проведено 17 заседаний административной комиссии, на которых вынесено 27 постановлений об административном правонарушении, в том числе по 6 постановлениям вынесены штрафы в размере 11 000-00 рублей. (6000-00 рублей за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности – ст. 14.9.3 (3 постановления);
1000-00 рублей за нарушение правил содержания сельскохозяйственных животных – ст. 6.5.ч.1 (1 постановление); 4000-00 рублей за нарушение выпаса (прогона) сельскохозяйственных животных и птиц вне мест, установленных в соответствии с законодательством Волгоградской области – ст. 7.5 (2 постановления). В остальных случаях вынесены административные наказания в виде предупреждения – ст. 8.7. нарушение правил благоустройства территории поселения (21 постановление).
Несмотря на то, что на территории сельского поселения действуют «Правила содержания сельскохозяйственных животных на территории сельского поселения» и «Правила благоустройства территории Букановского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области», которые определяют обязанности и ответственность юридических и физических лиц по вопросам поддержания чистоты и порядка на территории поселения, еще существует масса проблем в этой работе.
В течение 2021 года заключались договоры для трудоустройства граждан, состоящих в центре занятости населения. В текущем году также запланированы денежные средства на эти цели.
Вопрос обеспечения пожарной безопасности и соблюдения правил пожарной безопасности является актуальным, особенно в пожароопасный и засушливый период. В течение пожароопасного периода проводились рейды в местах массового отдыха населения, в целях профилактики проводились совместные рейды с инспекторами в неблагополучные и многодетные семьи.
Велись активные работы по предупреждению и ликвидации пожаров. Также велась активная работа по профилактике пожаров с населением. В пределах предоставленных полномочий проводилось информирование населения через средства массовой информации о соблюдении правил пожарной безопасности в быту, в лесах и местах отдыха, а также о действиях в случае возникновения пожара.
Проводилась опашка всех населенных пунктов Букановского сельского поселения. В весенний и осенний периоды, а также по мере засорения травяной растительностью, обновлялись минерализованные полосы.
Всем известно, что на селе опорной базой проведения культурно-просветительных мероприятий среди населения, а также организации культурного отдыха являются сельские дома культуры.
Несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию в связи с новой коронавирусной инфекцией, на территории сельского поселения за отчетный период проводились различные мероприятия в соответствии с планом работы учреждения. Все мероприятия проводились в онлайн режиме. Дополнительную информацию о работе сельского дома культуры, о культурно-массовых мероприятиях предоставит директор Букановского сельского дома культуры Агеева Елена Прокофьевна.
В целях поддержания общественного порядка в местах массового пребывания людей, осуществления поддержки и взаимодействия с полицией работает Народная дружина (НД). Основу ее составляют работники администрации сельского поселения. Без общественной поддержки очень трудно работать участковому инспектору полиции, учитывая, что ему приходится выезжать на происшествия в хутора двух поселений с огромной разбросанностью по расстоянию. Наша задача создать в обществе – нетерпимое отношение к бытовым преступлениям, хамству, хулиганству, злоупотреблению спиртными напитками. И если это будет делать только один участковый и наряд НД, то вряд ли можно рассчитывать на результат, который бы нас всех устроил – это спокойствие и безопасность нас и наших детей где бы мы не находились – дома, на улице, в общественном месте и работа НД в этом одна из главных составляющих.
Финансирование расходов на решение вопросов местного значения осуществляется из бюджета сельского поселения, принятого решением Совета Букановского сельского поселения на очередной финансовый год.
Бюджет Букановского сельского поселения является дотационным. Основную долю дотаций составляет «Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности» и «Прочие субсидии бюджетам поселений», которые выделяются из областного бюджета – бюджету поселения на выполнение полномочий и принятых обязательств.
Доходная часть бюджета с учетом межбюджетных трансфертов за 2021 год составила 7 652 400 рублей. Из них:
— собственных доходов 5 165 400 рублей;
— безвозмездные поступления 2 487 000 рублей.
Собственные доходы сельского поселения это:
— налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
— единый сельхозналог
— налог на имущество
— земельный налог
За 2021 год поступило:
— 981 600 рублей земельного налога (40 200 рублей снято с расчетного счета в пользу возврата денежных средств для физических лиц); (план 1 045 000 руб.)
— 75 500 рублей налога на имущество; (план 65 000 руб.)
— 639 800 рублей НДФЛ; (план 690 000 руб.)
— 773 600 рублей единый сельскохозяйственный налог; (план 800 000 руб.)
— 2 577 100 рублей – акцизы; (план 2 589 900 руб.)
— 157 000 рублей доходы от арендной платы за земли сельхозназначения (план 180 000 руб.)
Безвозмездные поступления:
— 1 295 000 рублей Дотации бюджетам поселений на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
— 85 800 рублей Субвенции бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету;
— 3 100 рублей Субвенции бюджетам поселений на осуществление полномочий по территориальной административной комиссии;
— 1 103 100 рублей Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений.
Расходная часть бюджета сельского поселения за 2021 год составила в сумме 7 029 000 рублей. Основные статьи расходов – коммунальные услуги, содержание муниципального имущества, программные обеспечения, выплата заработной платы работникам администрации и муниципального учреждения.
Расходы на обеспечение деятельности администрации сельского поселения составили 3 168 208 рублей, в том числе:
— оплата коммунальных услуг: электроэнергия 156 800 руб.
— оплата услуг связи и интернета: 21 000 руб.
— оплата труда: 2 508 265 руб. (по штатному расписанию 2 106 786 руб.; по договорам граджанско-правового характера 401 479 руб.)
— оплата услуг по содержанию имущества: 482 143 руб.
(Обслуживание оргтехники (30 600 руб.), ремонт и заправка картриджей (19 000 руб.), канцелярские товары (15 038 руб.), информационное обслуживание в районной газете «Победа» (45 910 руб.), услуги почты России (1262 руб.), оплата имущественного и транспортного налогов; ТО, страховка и обслуживание автомобиля (48 028 руб.), вывоз ТКО (1 671 руб.), услуги по программному обеспечению и отчетности бухгалтерии (148 789 руб.), продление лицензии (16 248 руб.), обновление ключей электронной подписи (3000 руб.), обслуживание охранной и пожарной сигнализаций (8 196 руб.), приобретение знаков по пожарной безопасности (5 250 руб.), ГСМ (56 111 руб.), приобретение похозяйственных книг (15 040 руб.), оплата по соглашениям о переданных полномочиях в ведение Администрации Кумылженского муниципального района (68 000 руб.).
Расходы на благоустройство составили в сумме 357 400 руб. (входят расходы на оплату труда за работу по уборке территории и чистке снега в зимний период (95 359 руб.), покосу сорной растительности в летнее время (5140 руб.) приобретение материалов для текущих ремонтов памятников, косметический ремонт детской и спортивной площадок, малых архитектурных форм (35 000 руб.), приобретение венков (2 500 руб.), изготовление мемориальных плит на братские захоронения (10 500 руб.), тех.осмотр трактора и прицепа, их страховка (2504 руб.), содержание трактора и прицепа (78 030 руб.), диз. топливо (30 483 руб.).
Расходы на обеспечение деятельности сельского дома культуры составили 1 416 400 рублей, в том числе:
— оплата коммунальных услуг: электроэнергия 65 000 руб.
— оплата за поставку газа (161 515 руб.) и техническое обслуживание системы газоснабжения (3 430 руб.): 164 945 руб.
— оплата услуг связи: 6 000 руб.
— оплата труда: 1 003 718 руб. (по штатному расписанию 383 407 руб.; по договорам граджанско-правового характера 620 311 руб.)
— оплата услуг по содержанию имущества: 106 300 руб.
(Обслуживание и ремонт оргтехники (19 360 руб.), услуги почты России (3 026 руб.), оплата имущественного налога, вывоз ТКО (580 руб.), услуги по программному обеспечению и отчетности бухгалтерии (28 207 руб.), обновление ключей электронной подписи (2 640 руб.), обслуживание охранной и пожарной сигнализаций (12 000 руб.), проверка дымоходов и электроизмерительные работы (10 486 руб.), ремонт электропроводки (30 000 руб.)
— подарки к Новому году: 7 000 руб.
Организация сбора и вывоза ТКО. Сбор и вывоз ТКО с территории сельского поселения осуществляется с июля 2019 г. Отгрузка производится с периодичностью 2 раза в неделю (вторник и пятница). Количество установленных контейнеров – 31 шт.
Благоустройство — это прежде всего чистота и порядок на наших улицах и проезжих местах. Большой объем работ по благоустройству приходится на весенне — летний период. Это уборка дворов и прилегающей территории, посадка деревьев, цветов и т.д. Выполнение работ по благоустройству, содержанию территории поселения обеспечивается Администрацией сельского поселения с привлечением юридических лиц, жителей и школьников.
В плановом режиме проводились работы по благоустройству сельского поселения: субботники по уборке территорий поселения, обочин дорог, местах массового отдыха. Приведены в порядок детская и спортивная площадки, братские захоронения. Дополнительно изготовлены 2 мемориальные доски для увековечивания памяти погибших воинов в годы ВОВ на братские захоронения в хутора Заольховский и Еланский. Осуществлялся покос растительности на всей территории сельского поселения, во избежание возгорания в летний период. На всех гражданских кладбищах и прилегающих к ним территориях выкашивается сорная растительность и вывозится мусор, завозится песок. Ведутся ремонтные работы по уличному освещению. Установлены контейнеры для сбора и вывоза ТКО, проведены работы по оборудованию контейнерных площадок.
На благоустройство станицы и хуторов затрачено денежных средств из бюджета сельского поселения в размере 357 400 рублей.
В 2021 году наша администрация приняла участие в государственной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Волгоградской области». Благодаря ей в ст. Букановской произведена замена 56 светильников, а в пос. Букановское Заготзерно установлено 15 новых светильников уличного освещения.
Ежегодно в бюджете поселения формируется дорожный фонд, средства которого направляются на ремонт уличной дорожной сети. В течение отчетного года велись работы по содержанию грунтовых дорог в надлежащем состоянии. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 67,9 км. В границах Букановского сельского поселения выполнялись работы по очистке уличной дорожной сети от снега, производился обкос травы на обочинах дорог общего пользования местного значения. В летний период велись работы по ямочному ремонту и профилированию грунтовых дорог, по опиловке и вырубке деревьев вдоль автомобильных дорог местного значения общего пользования. Также был закуплен щебень и проведен ремонт грунтовых дорог с подсыпкой щебня фр. 10х20 протяженностью 2,9 км. (в ст. Букановской по ул. 50 лет Октября, пер. Первомайский, пер. Подольховский, пер. Лесхозный, ул. Кривошлыкова от дома № 44а до дома № 51, ул. Заречная, пос. Журавлев.)
На содержание дорог израсходовано денежных средств в размере 656 832 рубля. (договоры с ИП Гришиным П.В. на выполнение работ по профилированию дорог на сумму 226 300 руб., и на выполнение работ по ощебенению дорог на сумму 99 750 руб.; закуплено щебня на сумму 230 800 руб.; на диз. топливо, ремонт и зап. части к косилкам израсходовано 99 982 руб.).
На оплату электроэнергии по уличному освещению (382 000 руб.), электротовары (59 650 руб.) и работы по обслуживанию уличного освещения (66 866 руб.) расходы составили в сумме 508 516 рублей.
Ежегодно с 01 по 30 апреля проводится месячник по благоустройству территории Букановского сельского поселения. Придать станице или хутору опрятный внешний облик – непростая задача администрации любого сельского поселения. И каждый ее решает с учетом финансовых возможностей и потребностей населения. К сожалению, за калитками порядок мало кого волнует. Многие люди убеждены, что за все отвечает администрация сельского поселения и поэтому должна везде и за всеми убирать. Да, есть виды работ по благоустройству, где ответственность несет только муниципалитет. Однако все усилия администрации ни к чему не приведут, если жители не проявят сознательность и не примут меры по наведению чистоты и порядка возле своих дворов, учреждений, магазинов и других объектов собственности. Кроме нас самих, никто не приедет и не будет убирать наши улицы. Поэтому обращаюсь с просьбой, уважаемые земляки, взрослые и дети. Бережно относиться к тому, что построено и сделано, уважать труд людей, постоянно поддерживающих порядок. Пожалуйста, соблюдайте Правила благоустройства и Правила содержания домашних животных, скота и птицы. То в каких условиях мы будем жить зависит от каждого из нас, а не только от тех, кто работает в администрации и ежедневно наводит порядок. Помните – чисто не там, где метут, а там, где не сорят.
Надеюсь, что каждый с пониманием отнесется к наведению порядка на своих прилегающих территориях и местах общего пользования.
Действительно, у нас не всегда получается разрешить возникающие трудности, но мы просим вас относиться с понимаем. Всегда стараемся сделать все возможное и пойти на встречу, но мы, как и все, связаны рамками закона и ограниченностью средств. Но, несмотря на трудности, стараемся выполнять работу на благо всего сельского поселения.
Задачи на 2022 год.
Продолжать работы по:
— исполнению Правил благоустройства территории
поселения;
— ликвидации несанкционированных свалок;
— поддерживанию внутрипоселковых дорог в удовлетворительном состоянии.
Также администрация приняла участие в конкурсном отборе муниципальных домов культуры на предоставление в 2022 году субсидии из областного бюджета на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы сельского дома культуры.
Главными приоритетами были и остаются формирование благоприятных условий для развития сельского поселения и повышения уровня жизни населения.
Администрация сельского поселения благодарна за совместную работу организациям и предприятиям, находящимся на территории сельского поселения, за активную жизненную позицию, всем, кто неравнодушен к судьбе сельского поселения, кто своим участием помогает создавать достойную и комфортную жизнь.
Также слова благодарности хочу выразить Упорникову Александру Анатольевичу и Дайлиденко Игорю Валерьевичу за оказание разносторонней помощи в общественной жизни Букановского сельского поселения.
В заключение хочу поблагодарить администрацию района, лично главу администрации Денисова Валерия Владимировича, его заместителей за оказание помощи в решении вопросов местного значения.
Спасибо за внимание. У кого есть вопросы, пожалуйста, задавайте, готова ответить.